合川信息安全产业城


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合川区金融扶持政策

1.规范金融机构服务收费有哪些文件?

国家发改委、银监会等相关部门出台的关于规范金融机构服务收费的法律法规以及规范性文件主要有《商业银行服务价格管理办法》(中国银监会、国家发展改革委2014年第1号令)、《中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(银监发〔2011〕22号)、《国家发展改革委关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》(发改价格〔2014〕268号)、《商业银行收费行为执法指南》(发改办价监〔2016〕1408号)、《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》(银监发〔2012〕3号)。

2.银行哪些收费行为属于乱收费?

商业银行收费项目和标准主要分为政府指导价、政府定价、市场调节价。

政府指导价、政府定价的项目和标准由《商业银行服务价格政府指导价政府定价目录》确定。

市场调节价的收费项目和标准,由各商业银行总行依据相关规定设定。商业银行分支机构应当严格执行价目表的收费项目、标准、范围、对象和内容。

对于实行政府指导价、政府定价的收费项目,商业银行有下列情形之一的,认定为违规收费行为:

(一)超出政府指导价浮动幅度的;

(二)高于或者低于政府定价的;

(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的收费项目或者标准的;

(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;

(五)对明令取消的收费项目继续收费的;

(六)法律、法规禁止的其他违规收费行为。

对于实行市场调节价的收费项目,商业银行有下列情形之一的,认定为违规收费行为:

(一)在价目表外自立收费项目的;

(二)收费标准超出价目表规定的;

(三)收费对象与价目表规定不符的;

(四)对总行减免优惠政策没有执行到位的;

(五)法律、法规禁止的其他违规收费行为。

3.金融机构乱收费行为由那个机构负责管理?怎样投诉?

国家发改委负责制定金融机构服务收费的项目和标准,各地银监局负责对金融机构经营的合规性进行监管。

银行业消费者对银行的产品或服务不满意,首先应与业务发生的银行网点联系,可通过信函、电话、走访等形式向业务发生的银行营业网点投诉,以便消费者投诉得到及时、快捷的处理。 

银行业金融机构应当在营业网点和官方网站醒目位置公布电话、网络、信函等投诉方式和投诉流程。 

银行业金融机构应当及时做好投诉登记工作,并通过有效方式告知客户受理情况、处理时限和联系方式。投诉处理时限原则上不得超过 5个工作日。情况复杂或有特殊原因的,可以适当延长处理时限,但最长不得超过60个工作日,并应当以短信、电话、邮件或信函等方式告知消费者延长时限及理由。 

如何向银行业金融机构营业网点上级机构投诉? 

消费者若对银行网点处理投诉的结果感到不满意,可通过信函、电话、走访等形式向其主管银行反映情况。银行网点都会公示投诉电话或其他投诉方式。以便消费者投诉得到及时的处理。 

如何向监管机构投诉? 

消费者认为以上投诉未得到银行业金融机构妥善处理或对处理不满意的,按照属地原则,可以向当地银监局再次投诉。 

向银监局投诉一般应采用书面形式,并详述投诉事件及性质,投诉事项要明确,事实要清楚,要提供投诉事项的可验证的有关证据,投诉人姓名及联络方式。 

银监局(或银监分局)接到投诉信件后进行审查,一般在15个工作日内做出是否受理投诉的决定;对不符合受理条件的投诉,将及时告知消费者。受理投诉后开展调查,银行业金融机构或监管部门将在60个工作日内、最长不超过90日内回复投诉人。 

投诉的一般线路是怎样的? 

投诉应按照“先基层后上级,先机构后监管”的原则,即首先应向银行业金融机构营业网点和其上级机构投诉,然后再向投诉事项发生地监管机构投诉。任何环节均可以直接向人民法院起诉。

4. 我区是否出台企业挂牌上市的奖励补助政策?

区政府出台了《合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)》(合川府发〔2016〕4号),文件明确了对企业挂牌上市奖励补助的具体要求:

支持鼓励辖区内企业积极上市。辖区各类企业拟在境内外主板、创业板上市,募集资金主要用于本地投资发展,改制为股份公司并进入辅导期的,奖励100万元;上市成功并公开发行股票的,奖励300万元。

鼓励支持企业对接场外资本市场。对在重庆股份转让中心成功挂牌并开展融资的企业奖励50万元;在全国中小企业股份转让系统(新三板)成功挂牌并开展融资的企业奖励150万元,对新三板内企业成功进入主板或创业板上市的,给予企业奖励400万元。

奖励补助需由企业向区金融办提出书面申请并按要求提供材料,由区金融办会同区财政局、区国税局、区地税局、区工商分局等单位共同审核并提出意见,报区政府审定后办理。

5.关于流动资金贷款和固定资产贷款的贴息政策分别是怎样的?

区内规模以上工业企业和年度投资在1000万元以上的装备制造、医药、电子信息、新材料等主导产业工业企业,对其3年及以上固定资产(包括新建和改扩建)投资贷款(含融资租赁)实施贴息。对企业年度固定资产投资产生的银行贷款利息,由区财政按同期限同档次银行贷款基准利率的50%给予企业贴息,单个企业累计贴息原则上不超过3年,年贴息金额原则上不超过80万元。

对区内有市场、有产能、无污染、非去产能且符合产业政策,年营业收入2000万元以上的工业企业年度流动资金贷款(2年期)产生的银行贷款利息,由区财政按2年期同档次贷款基准利率的50%予以贴息,年贴息金额不超过30万元。

企业享受贷款贴息,工业园区外的由企业向区经济信息委提出书面申请,工业园区内的由企业分别对应向南溪、天顶、渭沱组团管委会提出书面申请并按要求提供材料,由申请受理单位会同区财政局、区金融办、区国税局、区地税局、区工商分局等部门共同审核并提出意见,报区政府审定后落实。

6.什么是“助保贷”?如何申请?

“助保贷”是指对进入“小微企业池”中的企业,在企业提供一定担保的基础上,由企业缴纳一定比例的“助保金”和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务。2014年,区政府与建行合川支行合作推出“助保贷”业务融资模式,由区政府注资1000万元风险补偿铺底资金,搭建起“政、银、企”三方合作的增信融资平台。业务开展以来,因政府增信扩大了企业贷款额度,优惠利率降低了企业融资成本,市场反响良好,受到了小微企业的欢迎,为促进合川区域经济发展和小微企业融资难问题作出了积极的贡献。

申请“助保贷”需由企业向建行合川支行提交资料,建行合川支行负责开展贷前调查并形成审查意见,由区经济信息委会同区财政局、区金融办、区国税局、区地税局、区工商分局、区质监局等单位共同审核提出意见,报区政府审定后办理。

7.什么是“中小企业集合债券转贷”?如何申请?

中小企业集合债券是由区工投(集团)公司牵头发行的5亿元小微企业增信集合债券。为用好用活中小企业增信债券资金,增信债券资金主要以转贷方式发放使用,转贷范围为符合规定的合川区内企业,以工业园区(含南溪、天顶、渭沱)的实体企业为主。转贷金额每户不超过1000万元,期限不超过一年。转贷对象主要为可用政府应收账款质押的企业、可用政府采购产品货款冲贷的企业、可用土地房产等抵押的企业、已获银行授信需要过桥资金的企业。

申请“中小企业集合债券转贷”,需由企业向区工投(集团)公司提出书面申请,区工投(集团)公司牵头组织贷审委员会负责开展转贷风险评估并实质审查。

8.目前,工业企业可以享受到的金融政策主要有哪些?

经过全面梳理统计,目前工业企业可以享受到的各级金融政策主要有:

类别

政策文号及标题

政策主要内容

申请受理单位

咨询电话

国家政策

关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(财金[2016]85号)

专项资金贴息的个人创业担保贷款,最高贷款额度为10万元,贷款期限最长不超过3年。专项资金贴息的小微企业创业担保贷款,贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定,最高不超过200万元,贷款期限最长不超过2年。

区人力社保局

42757500

市级  政策

《重庆市小微企业贷款风险补偿暂行办法》(渝财规〔2016〕6号) 

对符合条件的小微企业贷款损失,经审批后可获得风险补偿。在“政银担”合作模式下,对合作银行与合作担保公司共同确认出现不良,且担保公司按规定追偿180天后确认损失的小微企业流动资金贷款,贷款本金损失按“政银担”3:2:5共同分担,其中财政承担部分按市、区县两级财政各15%分担;微型企业创业扶持贷款风险损失(本金)分担比例按银行及担保机构、市级财政、区县财政4:3:3比例分别承担。

市中小企业局、市工商局

023-67505686;023-63050382

市级  政策

《重庆市拟上市重点培育企业财政扶持暂行办法》(渝财金 〔2014〕1号 )

  对重点培育企业拟在境内外证券交易所上市的,股份制改造完成后给予50万元奖励,申报材料正式受理后给予50万元奖励,审核通过后给予100万元奖励。对重点培育企业拟在全国中小企业股份转让系统挂牌的,股份制改造完成后给予50万元奖励,审核通过后给予50万元奖励。对重点培育企业拟在重庆股份转让中心挂牌的,股份制改造完成后给予50万元奖励,备案通过后给予30万元奖励。

市金融办

67572051、67572088

市级  政策

《重庆市外经贸企业融资担保、出口信保资助暂行办法》(渝外经贸发〔2013〕110号)和重庆市外经贸委、重庆市财政局关于《重庆市外经贸企业融资担保、出口信保资助暂行办法》的补充通知(渝外经贸发〔2016〕93号)

对符合条件的企业给予融资担保费资助、出口信保保费资助。

区商务局

85181870

市级  政策

关于做好2014年中小微企业流动资金贷款担保费补贴项目申报工作的通知(渝中小企〔2013〕64号)

对符合条件的担保公司给予市级中小企业流动资金贷款担保费补贴资金。

区经济信息委

42742368

市级  政策

《重庆市出口境外消费信贷资助管理暂行办法》(渝外经贸发〔2015〕57号)

重点支持汽车、摩托车、发电机组等终端产品,俄罗斯、南美、示南亚等传统重点出口市场,产口技术质量好、境外营销服务体系较完善的出口龙头企业和走出去开展消费信贷的重庆金融机构,资助比例不超过其消费信贷坏账损失发生额的30%,最多不超过500万元,资助时间最长不超过3年。

区商务局

85181870

市级  政策

《重庆市外经贸外币优惠贷款贴息资金资助暂行管理办法》(渝外经贸发〔2015〕50号)

符合条件的企业,在贷款期内按照贷款额的1%(年化)贴息,贴息年限最长不超过3年(36个月)。

区商务局

85181870

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

突出重点分类实施贷款贴息(一)区内规模以上工业企业和年度投资在1000万元以上的装备制造、医药、电子信息、新材料等主导产业工业企业,对其3年及以上固定资产(包括新建和改扩建)投资贷款(含融资租赁)实施贴息。对企业年度固定资产投资产生的银行贷款利息,由区财政按同期限同档次银行贷款基准利率的50%给予企业贴息,单个企业累计贴息原则上不超过3年,年贴息金额原则上不超过80万元。(二)对区内有市场、有产能、无污染、非去产能且符合产业政策,年营业收入2000万元以上的工业企业年度流动资金贷款(2年期)产生的银行贷款利息,由区财政按2年期同档次贷款基准利率的50%予以贴息,年贴息金额不超过30万元。

区经济信息委(园区外企业)、南溪、天顶、渭沱组团管委会

42725036

42815220

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

“助保贷”业务。加强区政府与建行合川支行的合作,扎实推进“助保贷”业务,缓解企业流动资金不足。区财政每年增加一定铺底资金,逐步提高企业融资放大倍数,逐步提高信贷投放目标。

区经济信息委

42725036

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

申报银园贷企业应同时具备的准入条件:(一)在合川工业园区注册的企业,具有独立的法人资格;(二)已具备土地挂牌并交土地费或办理房产证条件;(三)已缴纳各种保证金并能提供相应的缴款凭证;(四)已履行与合川区政府(工业园区)签订的合同或约定的相关时序;(五)无不良信用记录;(六)资产负债率在银行控制范围内;(七)已投产并正常经营或关联公司正常经营的企业。

工业园区管委会

42815220

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

创新使用中小企业增信债券支持企业发展。由区工投(集团)公司牵头发行中小企业增信债,对可用土地房屋等有效资产抵押的企业、有应收政府(部门和国有企业)账款用于质押的企业、已获得银行授信需要资金过桥的企业、可用政府采购产品冲贷的企业,由区工投(集团)公司在保证增信债券资金安全的情况下,运用增信债券资金重点支持。

区工投(集团)公司

42750900

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

符合条件的担保机构,为中小企业担保融资,担保费率不超过2%的新增担保发生额,由财政给予0.5个百分点补贴。申请担保费率补贴由企业向区财政局提出书面申请并按要求提供材料,由区财政局会同行业主管部门、区金融办等单位共同审核并提出意见,按程序报批后办理。

区中小企业局、区财政局

023-42725036;023-42832310

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

加快推动企业股份制改造。1.企业上市因资产并购重组、审计调增利润、资产评估增值等原因新增的企业所得税、契税的地方留成部分,由区财政按照同额度设立专项资金用于企业技改研发。2.企业改制中因资产评估增值所产生的个人所得税的地方留成部分,由区财政按照同额度设立专项资金,用于企业技改研发。3.企业在上市过程中需缴纳法定收费项目时按最低收费标准收取。企业为改制上市而实施股权与资产收购、兼并和转让等事项且属同一实际控制人的,其相关税费按国家规定予以减免。4.企业改制设立股份有限公司的,从认定当年起3年培育期内,企业所得税比上年度实际入库数保持增长15%的,其增长超出15%的地方留成部分,由区财政按照同额度标准设立专项资金,用于企业技改研发等项目建设。

区金融办

42756087

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

支持鼓励辖区内企业积极上市。辖区各类企业拟在境内外主板、创业板上市,募集资金主要用于本地投资发展,改制为股份公司并进入辅导期的,奖励100万元;上市成功并公开发行股票的,奖励300万元。在境外上市的企业,需提供上市及募集资金进入境内公司的相关证明材料。

区金融办

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

鼓励支持企业对接场外资本市场。对在重庆股份转让中心成功挂牌并开展融资的企业奖励50万元;在全国中小企业股份转让系统(新三板)成功挂牌并开展融资的企业奖励150万元,对新三板内企业成功进入主板或创业板上市的,给予企业奖励400万元。

区金融办

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

鼓励运用各类债务融资工具。对符合条件的非上市公司运用各类直接债务基金融资工具,成功发行公司(企业)债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业集合债券、中小企业私募债券、定向债或成功发行专项基金并用于辖区内项目建设和发展的企业(不含国有或国有控股企业),按其融入资金的1%补助,单次最高补助不超过20万元。

区金融办

区级  政策

合川区强化金融服务经济发展若干政策措施(试行)(合川府发〔2016〕4号)

鼓励支持上市公司发展壮大。辖区内上市企业采取增发、配股或发行公司债、可转债等方式扩大融资规模,完成再融资且用于合川辖区的资金达到1亿元及以上的给予企业奖励30万元。上市公司将注册地迁至合川的,在享受招商引资政策的同时,给予企业奖励500万元。

区金融办

区级  政策

关于印发重庆市中小微企业转贷应急周转资金管理暂行办法的通知(渝财金〔2015〕109号)

区财政安排1000万元纳入市级“转贷应急资金池”,实际可转贷规模2000万元,帮助企业解决冲贷成本高、资金筹措困难问题。

区经济信息委

42725036

 


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